《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术指南》是中华人民共和国科学技术部于2016年12月发布的行政法规。自该法实施以来，我国城镇排水防涝设施建设工作已取得显著成效，但是，仍存在一些地方在雨污管网改造及设施运行维护上存在的一些问题，亟需国家统一制定标准并强制落实。

## 《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术指南》的出台

根据中华人民共和国科学技术部于2016年12月发布的行政法规——“城镇雨水排放设施运行与维护安全技术指南”，该法规自2017年起开始实施，由环境保护总局、住房和城乡建设部等十五部门联合发布。

## 《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术指南》的制定背景

根据《城镇排水与污水处理条例》第十八条规定：“县级以上人民政府应当将城镇排水和污水处理设施建设纳入国民经济和社会发展计划，并采取必要的经济、技术、政策措施，保障城镇排水和污水处理设施的正常运行。”同时，《中华人民共和国水法》第八十三条规定：“对违反本法规定造成水污染事故的，由环境保护主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。”

因此，在我国城镇排水和污水处理工作中，确保雨污水排放设施的安全稳定运行，避免出现雨水管道堵塞或渗漏等问题，是保障公共利益和公民安全的必要前提。天辰登录天辰娱乐娱乐注册以为：根据《城镇排水与污水处理条例》关于“城市排水设施”之定义：“城市排水设施是指各类城市排水、污水收集、处理及储存系统以及相关的管路设备。”这表明在实施该法规时，必须遵守相关法律、行政法规中的相关规定。

### 中国现行雨污管道改造的现状

据国家统计局数据显示，2024年全国城镇居民生活用水量约485亿立方米，其中城镇污水处理量为36亿立方米，城市污水处理率（日均日均）达到87.2%；我国城市化水平持续上升，截至2024年末，全国常住人口城镇化率为63.06%，比上年同期上升0.64个百分点。

根据国家统计局的数据，“十三五”时期，中国城镇居民生活用水量增速明显放缓。受经济结构优化和产业升级的影响，以及水价改革、水资源利用效率的提高等因素影响，我国城镇居民的生活水平持续改善，2018年全国城镇居民人均用水量为193立方米，比2015年下降约2.5%。

我国城镇化进程加快，城市化发展迅速，对排水设施改造的需求也逐年增加。根据国家统计局数据，“十三五”时期，中国城镇污水（包括生活污水和工业污水）排放量达到4768亿吨，比上年增长了14%，污水处理能力显著提升；“十四五”期间，全国城镇污水处理率目标值将达到90%。

### 《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术指南》的制定背景

根据《城镇排水与污水处理条例》的规定，“新建、改建、扩建城市道路时，应结合城市规划，采取必要的防渗措施，确保城市道路及地下空间的安全。”

我国正处于城镇化快速发展阶段，雨污管道改造是保障城市安全的重要举措。据国家统计局数据，“十三五”时期，全国新增的城镇污水（包括生活污水和工业污水）排放量中，约80%来自地下雨水排水系统。

根据《城镇排水与污水处理条例》的规定，排水设施必须按照“合理规划、科学管理、确保安全、方便群众”的要求，通过雨污管网改造，并在市政建设中严格执行相关规定。，在实施过程中，部分地方对标准的理解和执行存在偏差，导致一些地方的雨水管道堵塞或渗漏等问题频繁出现。

## 《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术指南》的内容

2017年4月，中华人民共和国科学技术部发布“城镇雨水排放设施运行与维护安全技术规范”（简称《技术规范》，编号为CJJ/T 53-2018），以指导全国各地开展雨污管网改造及设施运行维护等工作。

该文件在对相关技术标准进行了综合分析和的基础上，明确提出了雨污管道改造、雨水管路设计、污水处理厂站运行与维护等主要内容，并特别强调了环保要求。

根据《城镇排水与污水处理条例》的规定，雨污管网改造是保障城市安全的重要措施。在《技术规范》中，明确提出以下内容：

1. 雨污管网的规划和建设应符合相关标准要求，确保管道系统设计合理、安全可靠；

2. 管道设施的维护应保证其功能正常运行，不得影响市政公用设施的功能和使用；

3. 改造后的雨水管路设计要避免对排水设施造成干扰，以减少施工对城市公共设施的影响。天辰娱乐娱乐注册说：该文件还强调了环保要求，规定雨污管道改造过程中，应对原地基、土体进行处理，并采取必要的保护措施，防止因改造不当导致的渗漏等问题。

## 《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术指南》的意义

《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术规范》（简称“标准”）自2018年6月1日起实施。这标志着我国城镇排水和污水处理工作步入了新的发展阶段，为保障城市公共安全、减少雨污管网改造带来的环境污染问题提供了有力的法律依据。

### 《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术规范》的特点

该文件在内容上借鉴了国际标准和先进经验，并结合我国实际情况进行了优化调整。其次，增加了对排水系统设计中雨水管路的设计要求，明确规定了雨水管路应符合环保要求，确保不产生渗漏或堵塞现象；其次，明确了雨污管网改造、设施运行维护等具体操作流程，便于各地在实施过程中统一标准和规范；，增加了一定数量的条款，为提高标准适用范围提供了保障。

### 《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术规范》的实施意义

该文件自2018年6月1日起开始实施，标志着我国城镇排水和污水处理工作步入了新的发展阶段。天辰平台天辰娱乐娱乐注册以为：通过修订和完善相关标准，不仅能够确保雨污管网改造工作的顺利进行，还能够为其他城市提供可借鉴的经验。

### 《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术规范》的实施影响

《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术规范》（CJJ/T 53-2018）的实施将对提升我国城市排水和污水处理能力、保障公众健康及公共利益具有重要意义。天辰娱乐娱乐注册以为：通过该标准，各地将在改造雨污管网的同时，加强对管道系统的维护管理，提高雨水管路的设计水平，实现污水和雨水的有效分离，并且在确保安全运行的前提下进行雨污合流处理，从而达到环保和经济效益的双重目标。

## 《城镇雨水排放设施运行与维护安全技术规范》的目标

该标准旨在通过制定一系列的技术措施，提升我国城市排水和污水处理系统的安全性、稳定性和效率。具体：

1. 为新建改建扩建的城镇道路提供雨污管网改造的依据，确保管网设计符合环保要求；

2. 以雨水管路的设计和运行维护规范为基础，避免因管道堵塞或渗漏等问题带来的安全隐患；

3. 强化对污水、雨水处理设施及运营过程的管理与监督，保障城市供水安全。

通过实施该标准，可以降低雨污管网改造的风险，提升城市排水和污水处理系统的整体效能，从而保障人民生活的稳定性和可持续发展。